龙岩市重点行业挥发性有机物污染防治工作方案
来源:    日期:2018-05-17
  

  为有序推进龙岩市重点行业挥发性有机物(VOCs)的污染防治工作,提高管理的科学性、针对性和有效性,促进环境空气质量改善,参照福建省环保厅印发的《福建省重点行业挥发性有机物污染防治工作方案》(闽环保大气〔2017〕6号),制定本方案。

  一、总体要求

  (一)基本思路

  1.坚持重点推进和试点带动相结合。“十三五”期间,根据国家部署,全市重点推进石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业(以下简称重点行业)以及机动车、油品储运销等交通源VOCs整治。

  2.强化活性VOCs组分减排。各县()应结合本地VOCs生成来源分析、产业结构特征、排放来源等,提出本地VOCs控制的重点因子和重点行业,加大对O3和PM2.5生成贡献较大的VOCs组分减排力度,建立精细化防控管理体系。

  3.强化协同减排。2015年、2016年连续两年臭氧都作为我市的首要污染物,并且呈逐年加重趋势。为了防止臭氧污染,需要协同控制和消减臭氧前体污染物VOCs与NOx,在削减VOCs的同时也应注重削减NOx

  4.强化综合施策。严格环境准入,推进清洁生产,严格固定污染源排污许可管理,加强日常环境监管,强化基础能力建设和科技支撑,综合运用行政、经济、技术等手段,落实源头削减、过程控制、末端治理全过程管控,扎实有效推进VOCs整治。

  (二)工作目标

  在与氮氧化物污染协同控制基础上,力争到2018年,石化、化工、表面涂装、印刷包装等工业源VOCs排放总量比2016年降低5%以上,O3污染加剧趋势得到遏制;到2020年,力争VOCs排放总量比2016年降低10%以上,污染防治长效管理机制有效运行,全市空气质量持续改善。

  1.近期(2017年)

  完成石化行业挥发性有机物综合整治,以及加油站、储油库、油罐车的油气回收治理。7月底前,完成30%以上的涂装、包装印刷等重点行业VOCs专项整治。初步建立全市VOCs监测网络和VOCs污染源监管信息平台。

  2.中期(2018—2020年)

  (1)分步推进VOCs污染综合整治。结合第二次污染源普查工作,在全市范围开展重点行业VOCs排放源调查,全面摸清我市排放VOCs重点企业名单及排放基数。分步推进重点地区重点行业VOCs整治,提升重点企业工艺装备与治污水平,并逐步在全市推广实施。

  (2)建立健全VOCs污染防治管理体系。到2020年,全市VOCs污染防控体系基本建立,全市VOCs监测网络和VOCs污染源监管信息平台规范运行,各地日常环境监管机制不断健全,VOCs相关标准和技术规范逐步完善,VOCs环境管理的科学化、精细化、信息化水平明显提升。

  二、主要任务

  (一)严格环境准入

  进一步提高行业准入门槛,严格控制新增污染物排放量。严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。新改扩建项目要使用低VOCs含量原辅材料,采取密闭措施,加强废气收集,配套安装高效治理设施,减少污染排放。淘汰国家及地方明令禁止的落后工艺和设备。

  (二)大力推进清洁生产

  强化对石化、化工、表面涂装、包装印刷等重点行业的强制性清洁生产审核,使用低毒、低臭、低挥发性的物料代替高毒、恶臭、易挥发性物料,优先采用连续化、自动化、密闭化生产工艺替代间歇式、敞开式生产工艺,减少物料与外界接触频率。根据《环境保护标志产品技术要求》等有关规定,胶粘剂、水性涂料和防水涂料等行业严格执行产品VOCs含量限值控制制度。在重点行业大力倡导环境标志产品生产及使用,尤其是水性涂料的生产和使用,从源头控制VOCs排放。

  (三)加快推进重点行业VOCs专项整治

  1.实施工业源整治

  (1)加强石化企业全过程控制

  石化企业应全面推行LDAR(泄漏检测与修复)技术,建立LDAR信息管理系统,加强石化生产、输送和储存过程VOCs泄漏的监测和监管,对泄漏率超过标准的要进行设备改造;严格控制储存、运输环节的呼吸损耗,原料、中间产品、成品储存设施应全部采用高效密封的浮顶罐,或安装顶空联通置换油气回收装置,其中苯、甲苯、二甲苯等危险化学品应在内浮顶罐基础上安装油气回收装置等处理设施。炼油与石油化工生产工艺单元排放的有机工艺尾气,应回收利用,不能(或不能完全)回收利用的,应采用锅炉、工艺加热炉、焚烧炉、火炬予以焚烧,或采用吸收、吸附、冷凝等非焚烧方式予以处理;废水收集系统液面与环境空气之间应采取隔离措施,曝气池、气浮池等应加盖密闭,并收集废气净化处理。加强回收装置与有机废气治理设施的监管,确保VOCs排放稳定达标。

  (2)加强化工企业污染综合整治

  提升有机化工(含有机化学原料、合成材料、日用化工、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学溶剂、试剂生产等)、医药化工、塑料制品企业装备水平,严格控制跑冒滴漏。原料、中间产品与成品应密闭储存,对于实际蒸汽压大于2.8千帕、容积大于100立方米的有机液体储罐,采用高效密封方式的浮顶罐或安装密闭排气系统进行净化处理。排放VOCs的生产工序要在密闭空间或设备中实施,产生的含VOCs废气需进行净化处理,净化效率应不低于80%。

  (3)加强表面涂装工艺排放VOCs控制

  积极推进汽车制造与维修、电子产品、家用电器、家具制造、装备制造、电线电缆等行业表面涂装工艺VOCs的污染控制。全面提高水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低VOCs含量涂料的使用比例。推广汽车行业先进涂装工艺技术的使用,优化喷漆工艺与设备,小型乘用车单位涂装面积的VOCs排放量控制在40克/平方米以下。使用溶剂型涂料的表面涂装工序必须密闭作业,配备有机废气收集系统,并安装高效回收净化设施,有机废气净化率达到80%以上。

  (4)推进溶剂使用工艺VOCs控制

  包装印刷业必须使用符合环保要求的油墨,烘干车间可采取循环风烘干技术,减少废气排放。收集的废气要采取回收、焚烧等末端治理措施进行净化处理,净化效率达到80%以上。在纺织印染、皮革加工、制鞋、木材加工、木制品生产等行业,积极推动使用低毒、低挥发性溶剂,食品加工行业必须使用低挥发性溶剂,制鞋行业胶粘剂应符合国家强制性标准《鞋和箱包胶粘剂》的要求;同时开展VOCs收集与净化处理。

  2.开展移动源VOCs综合整治

  (1)道路移动源

  严格执行新车排放标准。强化在用车环保监管。加大黄标车淘汰力度,2017年8月底前基本淘汰黄标车。提升油品品质,加快实施国六汽油标准,显著降低烯烃、芳烃含量。

  (2)油品贮运销油气回收治理

  加强油品储存、运输和销售过程VOCs排放治理。加油站、储油库、油罐车全面完成油气回收治理,并逐步安装在线监控系统,建立长效监管机制。经营单位应做好本单位相关油气回收系统的定期检查维护工作和年度检测工作,保证油气回收系统的正常工作。

  3.推动生活源VOCs整治

  (1)建筑装饰装修行业

  推广使用环保型建筑涂料、木器漆和胶粘剂。室内装饰用涂料应符合《室内装饰装修材料 溶剂型木器涂料中有害物质限量》(GB 18581-2009)和《室内装饰装修材料 水性木器涂料中有害物质限量》(GB 24410-2009)的要求。鼓励企业使用符合《环境标志产品技术要求 水性涂料(HJ 2537-2014)》规定的涂料。各地应建立涂料产品政府绿色采购制度,涉及使用涂料、油漆和有机溶剂的市政工程、政府投资的房屋建设和维修工程等,优先采用低VOCs含量产品;政府主导的建设工程应优先选用“绿色施工”企业。

  (2)服装干洗行业

  严格管理服装干洗行业的溶剂使用。服装干洗行业应提高干洗用溶剂冷凝回收率。干洗溶剂储存、使用、回收场所应具备防渗漏条件,并由有资质的单位回收处理。新建和改、扩建项目必须采用具有净化回收干洗溶剂功能的全封闭式干洗机,不再新增并逐步淘汰开启式干洗机。

  (3)餐饮服务业

  强化餐饮服务业油烟污染治理。推广使用管道煤气、天然气、电等清洁能源。城市建成区内所有排放油烟的餐饮企业和单位食堂全部安装高效油烟净化设施,实现达标排放。推广使用高效净化型家用吸油烟机。各城市主城区内不得从事露天烧烤或有油烟产生的露天餐饮加工。建立并完善跨部门联合查处制度,严格查处违法行为,取缔无照违法经营户。

  (四)加强VOCs环境监管能力建设

  1.实施VOCs排污许可和排放收费制度

  “十三五”期间,对石化、化工、包装印刷、表面涂装等VOCs重点排放行业推行排污许可和排污收费制度。通过排污许可管理,落实企业VOCs源头削减、过程控制和末端治理工作,落实企业自行监测、记录和报告制度,推动企业全面达标排放和污染减排。

  2.建立完善VOCs排放监测监控体系

  加强大气环境VOCs自动监测能力建设,2018年在龙岩中心城区建设一套VOCs组分在线监测系统;2019-2020年,根据防治工作需要,在重点区域省控大气自动监测站增加VOCs监测设备。加强环境执法人员装备建设,臭氧污染突出的区域要配备便携式VOCs检测仪,在日常巡查中加强对企业VOCs排放的监管。加强企业有组织排放VOCs在线监测能力建设,石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs重点排放源的有组织排放废气应安装VOCs在线连续监测系统,其中石化企业厂界应安装环境VOCs监测设施,并与环保部门联网;其他企业逐步配备在线或便携式VOCs检测仪。重点行业工业企业每年至少开展一次VOCs排放自行监测。化工园区应结合园区排放特征,配置VOCs监测监控体系。

  三、分批实施重点污染源治理

  筛选石化、化工、表面涂装、印刷包装、油品储运销等行业的重点企业,实施一批VOCs重点治理项目(见附件1),各县()应在此基础上,每年增加实施一批治理项目,确保2020年全面完成上述行业整治任务。

  各县(区、市)应结合当地产业发展状况,逐年筛选一批特色行业VOCs重点治理工程,分批有序推进VOCs治理任务。实施行业VOCs治理试点工程,总结提升后在全市逐步推进。

  (一)化工行业治理重点工程

  “十三五”期间医药企业、农药企业、其他化工企业按照国家制定的标准及规范要求全面完成VOCs整治工作。此类重点工程共6家,详见附表1。

  (二)表面涂装治理重点工程

  汽车制造企业、木质家具生产企业、工程机械制造企业及其他涂装行业企业完成低挥发性涂料替代、低VOCs排放涂装工艺改造及末端治理工程。2020年底前完成汽车制造企业、木质家具生产企业、工程机械制造企业及其他涂装行业企业VOCs治理工程。此类重点工程共4家,详见附表2。

  (三)印刷包装治理重点工程

  2018年底前印刷包装企业完成低(无)VOCs含量绿色原辅材料替代、无组织排放收集改造和有机废气排放末端治理工程;塑料软包装行业完成溶剂型干式复合机的无溶剂复合设备工艺替代工程。

  (四)油气回收治理重点工程

  2017年底前全面完成加油站、油罐车、储油库油气回收治理工作。此类重点工程共12家,详见附表3

  (五)制鞋与皮革行业治理重点工程

  制鞋行业加强面部拼缝粘贴、成型、喷漆、注朔、清洗等工序VOCs排放控制。2018年底前完成橡胶鞋、塑料鞋、皮鞋制造企业治理工程,2019年底前完成纺织面料鞋及其他制鞋企业治理工程。2020年12月前完成皮革行业整治。

  (六)纺织印染行业治理工程

  纺织印染行业加强印染和染整精加工工序VOCs排放控制,完成定型机废气、印花废气治理。2018年底前完成棉、丝印染和毛染整精加工企业VOCs治理工程,2020年底前完成化纤织物染整、针织或钩针编织物印染精加工企业VOCs治理工程。

  四、保障措施

  (一)落实整治责任

  各县()环保部门要把VOCs污染防治作为重点工作抓紧抓实,针对本地区存在的问题,每年组织实施一批VOCs污染治理项目,强化源头和过程控制,不断提高防治水平。强化企业履行治污减排的主体责任,督促企业制定VOCs治理、清洁生产改造等相关整治方案,建设并运行VOCs控制或净化处理设施,确保按期完成整治任务,实现污染物稳定达标排放。

  各县(市、区)环保部门应按照本方案要求,结合本地区实际,制定实施VOCs污染防治工作方案,方案应附重点行业和试点行业VOCs治理工程项目表(格式参照附件1),于2017年715日前报我局,并于每年2月15日前书面报送上年度工作总结(含治理工程项目完成情况表)和当年度工作计划以及治理工程项目计划表。

  (二)完善推进机制

  按照国家排污许可管理有关要求和工作部署,对排放VOCs特征污染物的企业实施排污许可管理。完善有利于VOCs污染减排的环境经济政策和市场机制,对不同排污强度的企业实施差别化减排和排污费征收政策,逐步探索建立VOCs排放当量核算方法和VOCs排污收费、排污交易制度。各地可采取“以奖代补”、“以奖促治”等方式,加大对企业VOCs治理的资金支持。

  (三)严格环境监管

  加强对VOCs排放源的监测、监察和监管工作,推动企业提升环保管理水平,确保污染治理设施正常稳定运行、污染物达标排放。制定并实施化工、制药等行业VOCs泄漏检测和修复操作规程,减少无组织排放。对存在未配套建设环保治理设施等环境违法行为的企业,要严格依法依规进行查处责令限期整改;对不符合规定的重污染企业、不能达标排放的企业或存在严重安全隐患的企业依法限期治理,治理达标无望的,应提请当地政府实施停产整顿或关闭。

  (四)加强信息公开

  建立企业环境信息公开制度,督促企业主动公开VOCs污染物排放、治污设施建设及运行情况等环境信息。各县()应完善信息公开制度,及时向社会公开VOCs污染源排查、整治结果,引导和鼓励公众积极参加企业环境监督。充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用,强化重点行业VOCs污染源治理宣传,营造社会共同参与VOCs防治的良好氛围。

  (五)强化科技支撑

  开展VOCs治理技术应用试点示范,推广一批能够解决VOCs排放控制的先进实用技术。鼓励企业开发具有自主知识产权的VOCs废气处置工艺和技术装备,大力发展VOCs治理产业。

  附件:1.全市VOCS整治重点工程 

  2.福建省重点工业行业VOCs治理推荐措施与技术

  3. 福建省重点行业挥发性有机物排放控制要求(试行)

  附件1

  全市VOCs整治重点工程

  表1 石化化工行业治理重点工程

  序号

  设区市

  县(市)、区

  企业名称

  行业类别名称

  完成时限

  备注

  

  龙岩

  新罗区

  福建省龙岩龙化化工有限公司(雁石)

  无机碱制造

  20186

  中型、省控

  

  龙岩

  新罗区

  福建龙岩精博化工科技有限公司

  专项化学用品制造

  20186

  中型、省控

  

  龙岩

  上杭县

  瓮福紫金化工股份有限公司

  磷肥制造

  20186

  中型、省控

  

  龙岩

  上杭县

  福建龙氟化工有限公司

  其他基础化学原料制造

  20186

  中型、省控

  

  龙岩

  上杭县

  上杭县东南化工厂

  林产化学产品制造

  20186

  中型、省控

  

  龙岩

  连城县

  连城鸿泰化工有限公司

  氮肥制造

  20186

  中型、省控

  表2 表面涂装行业治理重点工程

  序号

  设区市

  县(市)、区

  企业名称

  行业类别名称

  完成时限

  备注

  

  龙岩

  上杭县

  福建金艺铜业有限公司

  建筑、家具用金属配件制造

  20186

  大型

  

  龙岩

  新罗区

  福建龙马环卫装备股份有限公司

  环境保护专用设备制造

  20186

  大型

  

  龙岩

  永定县

  福建新龙马汽车股份有限公司

  汽车整车制造

  20186

  大型

  

  龙岩

  长汀县

  福建凯鲍汽车制造有限公司

  汽车整车制造

  20186

  中型

  

  

   表3 油气回收治理重点工程

  序号

  设区市

  县(市)、区

  企业名称

  行业类别名称

  完成时限

  备注

  

  龙岩

  新罗区

  中石油龙岩城东站

  加油站

  2017年12月

  中石油所属加油站

  

  龙岩

  新罗区

  中石油龙岩老墟站

  加油站

  2017年12月

  中石油所属加油站

  

  龙岩

  永定区

  中石化森美永定西门站

  加油站

  2017年12月

  中石化所属加油站

  

  龙岩

  永定区

  中石化森美永定东华站

  加油站

  2017年12月

  中石化所属加油站

  

  龙岩

  漳平市

  中石化森美漳平燕溪站

  加油站

  2017年12月

  中石化所属加油站

  

  龙岩

  漳平市

  中石化森美漳平顶郊站

  加油站

  2017年12月

  中石化所属加油站

  

  龙岩

  上杭县

  中石化森美上杭丰顺站

  加油站

  2017年12月

  中石化所属加油站

  

  龙岩

  上杭县

  中石化森美上杭中都站

  加油站

  2017年12月

  中石化所属加油站

  

  龙岩

  武平县

  中石化森美武平军威站

  加油站

  2017年12月

  中石化所属加油站

  10 

  龙岩

  武平县

  中石化森美武平西门站

  加油站

  2017年12月

  中石化所属加油站

  11 

  龙岩

  长汀县

  中石油龙岩河田站

  加油站

  2017年12月

  中石油所属加油站

  12 

  龙岩

  长汀县

  中石化森美长汀古城站

  加油站

  2017年12月

  中石化所属加油站

  附件2

  福建省重点工业行业VOCs治理

  推荐措施与技术

  一、炼油与石化行业

  适用于《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)中行业代码及类别名称为原油加工及石油制品制造(C2511)、以石油馏分/天然气为原料的有机化学原料制造(C2614)行业。

  大力推进清洁生产。优先选用低挥发性原辅材料、先进密闭的生产工艺,强化生产、输送、进出料、干燥以及采样等易泄漏环节的密闭性,加强无组织废气的收集和有效处理。

  全面推行泄漏检测与修复(LDAR)技术。建立泄漏检测与修复管理制度,泄漏超标的密封点要及时修复。建立信息管理平台,全面分析泄漏点信息,对易泄漏环节制定针对性改进措施,通过源头控制减少VOCs泄漏排放。企业可通过自行组织、委托第三方或两者相结合的方式开展工作。

  加强有组织工艺废气排放控制。优先考虑生产系统内工艺废气回收利用,难以回收利用的,应采用催化燃烧、热力焚烧等方式处理。尽可能回收排入火炬系统的废气,火炬应按照相关要求设置规范的点火系统,确保通过火炬排放的VOCs点燃,并尽可能充分燃烧。

  严格控制储存、装卸损失。挥发性有机液体储存设施应在符合安全等相关规范的前提下,采用压力罐、低温罐、高效密封的浮顶罐或安装顶空联通置换油气回收装置的拱顶罐,其中苯、甲苯、二甲苯等危险化学品应在内浮顶罐基础上安装油气回收装置等处理设施。挥发性有机液体装卸应采取全密闭、液下装载等方式,严禁喷溅式装载,过程应优先采用高效油气回收措施。运输相关产品应采用具备油气回收接口的车船。

  强化废水废液废渣系统逸散废气治理。废水废液废渣收集、储存、处理处置过程中,应对逸散VOCs和产生异味的主要环节采取有效的密闭、收集、处置措施,禁止稀释排放。

  加强非正常工况污染控制。制定开停车、检维修、生产异常等非正常工况的操作规程和污染控制措施,非正常工况下生产装置排出的含VOCs的物料、废气和检维修前清扫气应接入回收或净化处理装置。企业开停车、检维修等计划性操作应当报环保部门备案,实施中加强环境监管和事后评估;非计划性操作应严格控制污染,杜绝事故性排放,事后及时评估并向环保部门报告。

  二、化工行业

  (一)化学原料和化学制品制造业

  适用于《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)中行业代码及类别名称为C26化学原料和化学制品制造(不含直接以石油馏分/天然气为原料的有机化学原料制造),重点整治范围为有机化学原料制造(C2614,不含以石油馏分/天然气为原料的有机化学原料制造)和涂料、油墨、颜料及类似产品制造(C264)企业。

  大力推进产业升级。新建涂料企业生产的室内装修装饰用涂料及溶剂型木器家具涂料产品必须符合国家环境标志产品要求。禁止生产有害物质含量、VOCs含量超过200/升的室内装修装饰用涂料和超过700/升的溶剂型木器家具涂料。淘汰产量300/年以下的传统油墨生产装置,取缔含苯类溶剂型油墨生产,淘汰无VOCs收集、回收/净化设施的涂料、胶黏剂和油墨等生产装置。鼓励提高水性涂料和水性油墨生产规模。

  采用密闭一体化生产技术。生产装置投料口、检测口及产品分装点应进行废气收集和处理装置。反应釜采用管道供料,底部给料或浸入管给料,顶部添加液体应采用导管贴壁给料;反应釜呼吸管道应设置冷凝回流装置;投(出)料应设置集气装置或密闭区域,对难以实现密闭的应采用负压排气。真空尾气应采用冷凝回收,对于有机浓度较高的真空泵前、后必须安装多级冷凝回收装置。蒸馏溶剂应采用多级梯度冷凝方式,优先采用效率较高的换热设备,对于低沸点溶剂应深度冷凝。采用密闭的离心、压滤、干燥设备,禁止使用敞口的有机溶剂固液分离设备,鼓励采用全自动密闭离心机、多功能一体式压滤机、暗流式板框压滤机等先进的离心、压滤设备与双锥真空干燥机、闪蒸干燥机、喷雾干燥机等先进干燥设备。

  规范液体有机物料储存。液体有机化学原料、中间产品、成品应密闭储存,沸点较低的有机物料储罐应全部设置保温并配置氮封装置,装卸过程采用平衡管技术;体积较大的贮罐应采用高效密封的内(外)浮顶罐;大型贮罐应采用高效密封的浮顶罐及氮封装置。

  强化有机废气综合治理。反应、蒸馏、抽真空、固液分离、分散、研磨、干燥、投料、卸料、取样、物料中转、反应器清洗等生产全过程应进行有机废气集中收集和净化处理。单一组分的高浓度废气优先考虑采用各种回收工艺预处理;有机溶剂废气优先采用冷凝、吸附-冷凝、离子液吸收装置回收,对难以回收利用的宜采用燃烧方式进行高效处理;含有易挥发有机物料或易产生恶臭影响的废水收集系统和处理单元应密闭,恶臭废气应采用热解、吸附、生物处理等净化处理技术。

  (二)化学药品原料药制造行业

  适用于《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)中行业代码及类别名称为C271化学药品原料药制造行业。

  大力推动实施清洁生产。推广使用非卤化和非芳香性溶剂(如乙酸乙酯、酒精和丙酮等)等无毒、无害或低毒、低害的原辅材料。鼓励采用动态提取、微波提取、超声提取、双水相萃取、超临界萃取、液膜法、膜分离、大孔树脂吸附、多效浓缩、真空带式干燥、微波干燥、喷雾干燥等提取、分离、纯化、浓缩和干燥技术。

  提高生产操作的密闭水平。生产过程应采用密闭设备和原料输送管道,封闭所有不必要的开口,提高工艺设备密闭性。投料宜采用放料、泵料或压料技术,以减少有机溶剂的挥发。淘汰水冲泵,优先采用水环泵、液环泵、无油立式机械真空泵等密闭性较好的真空设备,真空尾气应冷凝回收物料,鼓励泵前、后安装缓冲罐并设置冷凝装置。

  强化有机废气综合治理。投料、反应、精制、抽真空、固液分离、干燥等各生产工艺和反应器清洗过程废气应接入有机废气控制系统,进行溶剂回收和净化处理。有机溶剂废气应采用冷凝、吸附-冷凝、吸收等回收装置回收,对难以回收利用的采用燃烧、催化氧化等方式处理。发酵尾气应采取除臭措施进行处理,产生恶臭气体的车间和装置应配套除臭设施。易产生恶臭影响的污水处理单元应进行密闭,收集的废气采用化学吸收、生物过滤、吸附等方法处理。

  试点开展泄漏检测与修复(LDAR)技术应用。VOCs料流经设备(包括泵、压缩机、泄压装置、采样装置、放空管、阀门、法兰、仪表、其他连接件等)的密封点数量超过2000个的医药化工企业,应逐步应用LDAR技术,对VOCs流经的设备和管线组件进行定期检测并及时修复泄漏点,严格控制跑冒滴漏和无组织泄漏排放。

  (三)合成纤维制造业

  适用于《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)中行业代码及类别名称为C282合成纤维制造行业,重点整治范围为锦纶纤维制造(C2821)、涤纶纤维制造(C2822)及氨纶纤维制造(C2826)企业。

  大力推进清洁生产。加大合成纤维制造行业清洁生产技术推广力度,合成纤维制造重点企业应达到《清洁生产标准 化纤行业(涤纶)》、《清洁生产标准 化纤行业(氨纶)》清洁生产标准指标。

  采用密闭一体化生产技术。严格控制锦纶、涤纶、氨纶等合成纤维制造企业有机物料储存、运输等环节的呼吸损耗,挥发性物料应密封贮藏。采用密闭原料输送管道及密闭设备,投料应采用放料、泵料或压料技术,生产过程密闭化操作。酯化、聚合、熔融、热媒、清洗、精制、纺丝、卷绕等生产工艺必须进行废气收集和处理。

  加强酯化废气、聚合废气、纺丝油剂的排放治理。涤纶制造的酯化反应工艺单元必须安装废气回收装置,对排放的乙醛蒸汽进行回收,尾气应采用直接焚烧、蓄热焚烧、催化焚烧等高效处理措施;氨纶制造的聚合反应、纺丝工艺单元必须安装精制回收装置,对排放的二甲基甲酰胺(DMF)或二甲基乙酰胺(DMAc)废气进行回收利用,精馏尾气应采用吸附等技术处置;全拉伸丝(FDY/低弹丝(DTY)纺丝上油、加热、牵引拉伸等生产工艺单元的油剂废气应进行统一收集、处置。

  三、表面涂装行业

  适用于《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)中行业代码及类别名称为C21家具制造、C33金属制品制造、C34通用设备制造、C35专用设备制造、C36汽车制造、C37铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造、C38电气机械和器材制造(不含C3825光伏)、C40仪器仪表制造、C43金属制品、机械和设备修理等行业,重点整治范围为使用溶剂型涂料的汽车制造(C36)、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造(C37)、集装箱制造(C3331)企业,以及使用油性涂料的(C21)家具制造企业,(O8011)汽车修理与维护业的表面涂装工序参照执行。

  推广低毒、低VOCs含量涂料的使用。鼓励企业使用符合环保要求的水性、高固份、粉末、紫外光固化等低VOCs含量的涂料汽车制造喷涂、维修喷涂和补漆工序使用的涂料VOCs含量应符合《汽车涂料中有害物质限量》(GB24409)的规定,集装箱制造生产过程使用的涂料应符合《集装箱涂料》(JH/T E01)的规定,木质家具生产企业所使用的溶剂型涂料应符合《室内装饰装修材料 溶剂型木器涂料中有害物质限量》(GB 18581-2009)的规定。

  严控涂装行业VOCs排放。所有有机溶剂和含有有机溶剂的原辅料采取密封存储和密闭存放,属于危险化学品的应符合危化品相关规定;减少使用小型桶装涂料、稀释剂;溶剂型涂料、稀释剂等调配作业应在独立密闭间内完成;宜采用集中供料系统,无集中供料系统时原辅料转运应采用密闭容器封存,缩短转运路径,减少无组织废气排放。鼓励企业采用密闭型生产成套装置,推广应用自动连续化喷涂线。推广采用静电喷涂、无空气喷涂、空气辅助/混气喷涂、热喷涂等效率较高、VOCs排放量少的涂装工艺和废气热能回收-烘干一体化的清洁生产设备,降低VOCs排放量。

  加强工业涂装工艺废气集中收集和治理。各类表面涂装和烘干等产生VOCs废气的生产工艺应尽可能设置于密闭工作间内,集中排风并导入VOCs污染控制设备进行处理;无法设置密闭工作间的生产线,VOCs排放工段应尽可能设置集气罩、排风管道组成的排气系统;禁止敞开式涂装作业,禁止露天和敞开式晾(风)干(船体等大型工件涂装及补漆确实不能实施密闭作业的除外)。汽车制造与维修、家具制造的喷涂废气必须进行漆雾处理;涂料用量少的涂装线宜采用过滤棉、无纺布、石灰石为滤料的干式漆雾捕集系统,涂料用量大的涂装线宜采用干式静电漆雾捕集装置、湿式漆雾捕集装置,也可采用湿式水帘和多级过滤除湿联合装置。VOCs污染控制装置应与工艺设施同步运转。

  四、包装印刷行业

  适用于《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)中行业代码及类别名称为C231印刷行业,重点整治范围为包装装潢及其他印刷(C2319)企业。

  推广环保型原辅材料的使用。全面推广使用单一组分溶剂的油墨。鼓励使用通过中国环境标志产品认证的油墨、胶粘剂、清洗剂。印刷工艺中推广使用水性油墨、紫外光固化油墨(UV油墨)、辐射固化油墨(EB油墨)、醇溶性油墨、植物基油墨(例如大豆油墨)等低毒、低VOCS的原辅材料;印铁制罐行业鼓励使用紫外光固化(UV)油墨,承印物清洗、设备洗车时采用低挥发和高沸点的清洁剂(环保洗车水或W/O清洗乳液等)替代汽油等清洗溶剂;平板印刷企业采用无/低醇化学溶剂的润版液;软包装复合工艺推广无溶剂复合技术,书刊印刷行业推广使用预涂膜技术。

  提高包装印刷企业有机废气收集效率。油墨、粘胶剂、有机溶剂等挥发性原辅材料应密封贮藏,沸点较低的有机物料应配置氮封装置。产生VOCs废气的工艺线应尽可能设置于密闭工作间内,集中排风并导入VOCs控制设备进行处理。无法设置密闭工作间的生产线,VOCs排放工段应设置集气罩、排风管道组成的排气系统。使用溶剂型油墨的单张印刷应避免无组织排放,利用车间换气系统收集废气;轮转印刷应在所有VOCs排放点设立废气收集装置;使用溶剂型胶粘剂的复合过程应密闭干燥,在工艺线上安装废气收集设施。

  强化包装印刷行业VOCs排放综合治理。对高浓度、溶剂种类单一的有机废气,如出版物凹版印刷、软包装复合工艺排放的甲苯、乙酸乙酯溶剂废气,宜采取活性炭吸附法进行回收利用;对高浓度但难以回收利用的有机废气,宜采取热力燃烧和催化燃烧法;对于低浓度、大风量的印刷废气,适宜采用吸附浓缩-蓄热燃烧或吸附浓缩-催化燃烧法,并可视成分、规模和环境敏感性等情况,选用吸附法、吸收法或生物法。烘干车间须安装活性炭等吸附装置对有机溶剂进行回收。清洗用溶剂应进行回收。

  五、皮革和制鞋行业

  适用于《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)中行业代码及类别名称为C191皮革鞣制加工、C192皮革制品制造、C195制鞋行业,重点整治范围为使用溶剂型胶粘剂、处理剂、清洗剂、硬化剂、港宝水、油性油墨、油性油漆的C192皮革制品制造、皮鞋制造(C1952)、塑料鞋制造(C1953)、其他制鞋业(C1959)企业。

  积极推动低毒、低VOCs原辅材料的使用。鼓励使用环保型水性胶粘剂、水性硬化剂、水性处理剂、热熔胶、热熔胶港宝、水性黄胶等水基、热熔型、低毒、低VOCs原辅材料。制鞋企业使用的胶粘剂应符合国家强制性标准《鞋和箱包胶粘剂》(GB19340-2003)标准要求及《环境标志产品技术要求 胶粘剂》(HJ/T 220-2005)中关于鞋用胶粘剂规定。积极推进制鞋自动化技术运用,提倡采用热熔胶机、自动上胶前帮机、自动上胶中后帮机等先进生产设备,自动调节出胶,智能控制出胶厚薄、涂胶位置,减少人工操作,削减胶水材料使用。

  提高有机废气收集能力。挥发性胶粘剂应采用密封罐调配,压力泵、管道输送,处理剂、清洗剂等挥发性有机溶剂应采用密闭容器储存,按需取用,以减少物料的挥发损失。成型、组底、喷漆、发泡、注塑、印刷、粘合、清洗等生产工艺中使用油性胶粘剂、处理剂、清洗剂、硬化剂、港宝水、油性油墨、油性油漆的工段应采用密闭、半密闭技术或分区密封生产工艺线进行废气收集,喷漆、印刷工序废气收集率宜达到90%以上,其他生产工序废气收集率宜达到80%以上。

  严格控制VOCs排放。使用油性原辅材料的生产工艺废气经排气系统收集后,大型企业可采用活性炭吸附浓缩催化燃烧法进行处理,在污染物总量规模不大且浓度低、周边环境不敏感的情况下可联合采用活性炭吸附、低温等离子、光催化等废气处理集成技术处理。烘干废气与其他废气混合处理时,混合前应进行冷凝处理,并符合混合废气处理设施的废气温度要求。密闭排气系统、污染控制设备应与工艺设施同步运转。

  六、纺织印染行业

  适用于《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)中行业代码及类别名称分别为C171棉纺织及印染精加工、C172毛纺织及染整精加工、C173麻纺织及染整精加工、C174丝绢纺织及印染精加工、C175化纤织造及印染精加工行业。重点整治范围为具备印染/染整精加工工序的纺织企业。

  推动纺织印染企业实施清洁生产。推广使用低毒、低挥发性或无VOCs含量的环保型染料、整理剂及溶剂等原辅材料。涂层整理中应采用水性涂层剂;在纯棉织物的防皱整理中,应用低甲醛类的整理助剂;在印染生产中使用无醛品种固色剂,选用环保型柔软剂。棉纺织及印染精加工行业重点企业应采用中温中压蒸汽定型代替导热油炉定型工艺,鼓励化纤印染企业开发应用以蒸汽或天然气作为热定型热源的后整理工艺技术。

  加强有机废气收集和治理。定型(拉幅烘燥)设备应配备废气收集处置和余热回收装置,确保车间内无明显的烟雾和刺激性气味;废气应采用机械净化(包括冷凝、机械除尘、过滤及吸附等)、喷淋洗涤、静电除尘、焚烧等的工艺或优化组合对有机废气进行处理;高温废气应经过热能回收系统回收热能。配有印花工段的企业必须采用密闭化操作,避免溶剂挥发,并在印花工作台处安装集气罩,废气集中收集后经吸附回收等方式处理。涂层废气可采用上吸罩、生产线整体密闭换风或车间整体密闭换风三种方式收集,推荐选用生产线整体密闭换风。污水处理站的处理构筑物需加盖密封,设置废气收集处理设施,废气收集处理后达标排放。

  七、木材加工和木制品行业

  适用于《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)中行业代码及类别名称为C201木材加工业、C202人造板制造业、C203木制品制造业,重点整治范围为C202人造板制造业和C203木制品制造业。

  大力推动污染企业实施清洁生产。积极推动木制品制造企业、人造板制造企业使用低毒、低挥发性溶剂,鼓励使用通过中国环境标志产品认证的环保型胶粘剂和水性胶粘剂。用于室内装饰装修材料的人造板及其制品的甲醛释放量应符合《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》要求。

  加强有机废气收集及处理。木制品制造企业、人造板制造企业干燥和黏合工序应在车间内进行,严禁露天开展干燥、黏合操作,干燥机、热压机应密闭化,禁止露天堆放涂胶和空的制(调)胶桶。干燥、涂胶、热压过程的废气应进行有效收集,并采用吸附技术、生物处理技术等净化处理后达标排放。

  八、电子元件制造行业

  适用于《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)中行业代码及类别名称为C397电子元件制造行业,重点整治范围为覆铜箔层压板及印制电路板制造企业。

  加强源头控制有机废气排放。鼓励使用环保型材料,采用低溶剂含量的油墨,推广使用水溶性或光固化抗蚀剂、阻焊剂。板面清洗工序不使用有机清洗剂,优先推广免清洗工艺。

  全力推进电子元件制造企业VOCs排放治理。所有涉及VOCs排放的车间必须安装符合环保要求的废气收集系统和回收、净化设施。对主要产污环节如覆铜板制造中的点胶、涂布、清洗工序,印制电路板制造中的印刷、电镀、蚀刻、热风整平等工序中产生的挥发性有机废气、酸碱废气、含氨废气、含氰废气、焊锡烟气等进行全面收集。禁止在生产车间及存储油墨印料、溶剂和稀释剂等有机材料的车间仓库安装排气装置将工艺过程废气及逃逸性有机废气直接排入大气环境当中。鼓励采用回收处理技术对有机溶剂进行循环再用。应结合覆铜板制造及印制电路板制造中具体生产工艺产生的有机废气特点,有针对性地采用吸附、蓄热/蓄热催化焚烧等处理技术,对浓度较低的有机废气可优先采用吸附浓缩与焚烧相结合的方法处理。

  九、金属冶炼行业

  适用于《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)中行业代码及类别名称为C31黑色金属冶炼和压延加工业、C32有色金属冶炼和压延加工业、C252炼焦行业。重点整治范围为C311炼铁行业和C312炼钢行业、C252炼焦行业。

  推广使用清洁生产工艺。优化生产工艺过程,采用清洁生产技术,涉及VOCs排放的工序应全部采取密闭生产工艺,推广使用无泄漏、低泄漏设备,减少有机废气的无组织排放。涉及炼焦的企业应优先采用清洁生产技术的焦化生产工艺,对于机械炼焦等炼焦工艺应进行技术改造。

  强化金属冶炼行业VOCs排放治理。加强有组织废气治理,所有产生有机污染物的生产工艺装置必须设立局部气体收集系统和净化处理装置,处理效率达90%以上。涉及炼焦的企业在装煤、推焦过程应采取污染控制措施,焦炉工艺尾气应进行高效收集和治理,并加强焦化气、焦油、熄焦液等副产品的回收利用。加强无组织废气的收集和有效处理。

  附件3

  福建省重点行业挥发性有机物排放

  控制要求(试行)

  为增强挥发性有机物污染防治的科学性和有效性,减少挥发性有机物排放,有效应对日益凸显的臭氧污染问题,推动空气质量改善,特制定福建省重点行业挥发性有机物排放控制要求

  一、相关定义

  挥发性有机物(VOCs)是指参与大气光化学反应的有机化合物,包括非甲烷总烃(烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃、卤代烃等)、含氧有机物(醛、酮、醇、醚等)、含氮有机物、含硫有机物等,是形成臭氧(O3)和细颗粒物(PM2.5)污染的重要前体物。

  根据行业特征和环境管理要求,可选择对主要VOCs物种进行定量加和的方法测量总有机化合物,或者选用按基准物质标定,检测器对混合进样中VOCs综合响应的方法测量非甲烷有机化合物(以碳计)。

  二、适用范围

  要求为技术指导性文件,适用于福建省重点行业挥发性有机物污染防治工作。

  国家及地方发布(如石油炼制、石油化工、加油站、储油库等)行业污染物控制要求或排放标准中对VOCs有作出规定的,按相关标准及要求执行。

  三、排放控制要求

  (一)有组织排放控制要求

  1.挥发性有机物有组织排放限值参照表1要求执行。

  1  污染物排放限值要求

  单位:mg/m3

  污染物项目

  最高允许排放浓度

  污染物排放监控位置

  VOCs

  100

  车间或生产设施的排气筒

  

  3

  甲苯与二甲苯合计

  20

  2.大气污染物基准排放浓度测算

  焚烧、氧化类有机废气排放口、工艺加热炉的实测大气污染物排放浓度,换算成基准含氧量为3%的大气污染物基准排放浓度。非焚烧、氧化类有机废气排放口以实测浓度为排放浓度按照相关法律法规要求,不得人为稀释排放。大气污染物基准排放浓度按公式(1)进行计算。

            1

  ρ——大气污染物基准排放浓度,mg/m3

  O——干烟气基准含氧量,%;

  O——实测的干烟气含氧量,%;

  ρ——实测大气污染物排放浓度,mg/m3

  (二)设备与管线组件泄漏污染控制要求

  1.设备与管线组件

  VOCs流经下列设备与管线组件时,要对动静密封点进行泄漏检测与控制:泵、压缩机、阀门、开口阀或开口管线、法兰及其他连接件、泄压设备、取样连接系统、其他密封设备。

  2.泄漏认定

  出现以下情况,则认定发生了泄漏:泵、压缩机、搅拌机的轴封等动密封点,泄漏检测值大于等于2000 ?mol/mol;设备与管线组件的静密封点,泄漏检测值大于等于500 ?mol/mol;密封点滴漏超过3滴/分钟。

  3.泄漏修复

  当发生泄漏时,对泄漏源予以标识并及时维修。首次维修在自发现泄漏之日起5日内。首次修复包括(但不限于)以下措施:拧紧填料螺栓或螺母、加注润滑油、确保在设计压力和温度下密封冲洗正常运行。

  (三)工艺过程控制要求

  1.含VOCs物料的储存、转移和输送

  (1) 物料储存

  含VOCs物料应储存于密闭容器中。盛装含VOCs物料的容器应存放于储存室内,或至少设置遮阳挡雨等设施。

  (2)物料转移和输送

  含VOCs物料应优先采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移VOCs物料时,应采用密闭容器,并在运输和装卸期间保持密闭。

  2.以VOCs为原料的物料投加和卸放

  (1)含VOCs的液体物料应采用高位槽或计量泵投加;投加方式采用底部给料或使用浸入管给料,顶部加料应采用导管贴壁给料。

  (2)采用高位槽或中间罐投加含VOCs的液体物料时,所置换的废气应配置蒸气平衡系统或废气收集系统。

  (3)粉状物料投料应采用自动计量和投加,或采用固体投料器密闭投加,且收集投料尾气至废气收集系统。

  (4)投料和卸(出、放)料应密闭,如不能密闭,应采取局部气体收集处理措施。

  3.化学反应单元

  (1)反应釜的进料口、出料口、观察孔、设备维护孔以及搅拌口等应保持密闭。

  (2)反应釜进料置换废气以及氧化、氢化、酯化、磺化、卤化、烷基化、酰化、羧基化、硝基化等反应尾气应排至废气收集系统。

  4.分离精制单元

  (1)干燥应采用密闭干燥设备,设备排气孔排放废气应排至废气收集系统。若未采用密闭设备,则应在独立的密闭空间内进行相关操作,或者采取局部气体收集处理措施。

  (2)固液分离应采用密闭式离心机、压滤机等设备,设备排气孔排放的废气应排至废气收集系统。若未采用密闭设备,则应在独立的密闭空间内进行相关操作,或者采取局部气体收集处理措施。

  (3)蒸馏装置排放的废气应经冷凝装置冷凝,不凝尾气应排至废气收集系统。

  (4)萃取、吸附等装置排放的废气应排至废气收集系统。

  (5)有机高浓度分离母液应密闭收集,母液储槽废气排至废气收集系统。

  5.抽真空系统

  (1)对无油往复式真空泵、罗茨真空泵、液环泵等无泄漏泵,泵前与泵后应设置气体冷却冷凝装置。

  (2)因工艺需要使用水喷射真空泵和水环真空泵的,配置循环水冷却设备和水循环槽(罐),水循环槽(罐)密闭,并排气至废气收集系统。

  (3)真空泵排放的废气应排至废气收集系统。

  (四)其他污染控制要求

  1.废气收集、处理与排放

  产生大气污染物的生产工艺和装置需设立局部或整体气体收集系统和净化处理装置,按表1要求排放。排气筒高度应按环境影响评价要求确定,且不低于15米,如排气筒高度低于15米,按相应标准的50%执行。

  采用燃烧法(含直接燃烧、催化燃烧和蓄热燃烧法等)治理VOCs废气的,每套燃烧设施可设置一根VOCs排气筒,采用其他方法治理VOCs废气的,一栋建筑一般只设置一根VOCs排气筒。新建项目环评文件中应论述排气筒数量和高度设置的合理性。排气筒要按照《固定源监测技术规范》(HJ/T397)要求设置采样口和采样平台。

  2.废水集输、储存和处理设施

  用于集输、储存和处理含挥发性有机物、恶臭物质的废水设施应密闭,产生的废气应接入有机废气回收或处理装置。

  3.检维修护

  用于输送、储存、处理含挥发性有机物、恶臭物质的生产设施,以及水、大气、固体废物污染控制设施在检维修时清扫气应接入有机废气回收或处理装置。

  (五)无组织排放控制要求

  1.产生逸散VOCs的生产或服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行,废气经收集系统和(或)处理设施后排放。密闭设施外任意一点VOCs(非甲烷总烃)、苯、甲苯与二甲苯合计中的任一种污染物瞬时排放浓度值大于表1限值要求2倍的,视同未达到密闭要求。

  2.企业厂区内大气污染物监控点VOCs任何1小时平均浓度不可超过10mg/m3。企业边界VOCs任何1小时平均浓度不可超过4mg/m3

  3.经论证确定无法进行密闭的有VOCs逸散生产或服务活动,可采取局部气体收集处理或其他有效污染控制措施。所有产生VOCs的生产车间(或生产设施)要密闭,不应露天和敞开式涂装、流平、干燥作业(船体等大型工件涂装及补漆确实不能实施密闭作业的除外,但需在环境影响评价文件中专门分析)。不能密闭的部位要设置风幕、软帘或双重门等阻隔设施,减少废气排放。正常生产状态下,密闭场所的门窗处于打开状态或破损视同未达到密闭要求,需要打开的,设置双重门。

  4.挥发性物料输送(转移)需采用无泄漏泵,装运挥发性物料的容器需加盖。漆渣、更换的VOCs吸附剂以及含油墨、有机溶剂、清洗剂的包装物、废弃物等,产生后马上密闭,或存放在不透气的容器、包装袋内,贮存、转移期间保持密闭。

  5.密闭式局部收集的逸散的VOCs废气收集率应达到80%以上。