龙岩市人民政府办公室关于转发2013年度重点流域水环境综合整治工作计划的通知
来源:    日期:2013-05-20

各县(市、区)人民政府,市直有关单位:

  根据《福建省重点流域水环境综合整治工作领导小组关于印发2013年度闽江、九龙江、敖江流域水环境综合整治计划的通知》(闽流域办〔20135号),结合龙岩市实际,市重点流域水环境综合整治领导小组办公室组织制定了《龙岩市2013年重点流域水环境综合整治工作计划》。经市政府研究同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。

  

  龙岩市人民政府办公室

  2013512

  

 龙岩市2013

  重点流域水环境综合整治工作计划

  龙岩市重点流域水环境综合整治领导小组办公室

  二0一三年四月

  

  一、总体目标

  继续加强流域水环境综合整治和污染防控,流域畜禽养殖污染得到有效控制,工业污染全面稳定达标排放,沿江生活污水垃圾处理设施逐步完善,生态环境保护工作进一步加强,流域水环境质量持续保持优良水平。全市各重点流域省控断面及交界断面水域功能区达标率目标:①九龙江流域省控断面及交界断面水域功能区达标率达85%以上,主要支流与干流入河口水质达标率达70%以上。②闽江流域沙溪连城段省控断面和县际交界断面水域功能区达标率达90%以上。③汀江流域省控断面和县际交接断面水域功能区达标率达95%以上。④龙岩中心城市、县(市)、乡(镇)集中式饮用水源地水质达标率分别达95%90%85%以上。

  二、重点任务

  2013年,龙岩市九龙江、汀江、闽江流域水环境综合整治将继续重点推进养殖业整治、工业污染源治理、城乡环保基础设施建设、饮用水源保护、生态建设与保护工作。全年计划安排重点整治项目45个(其中九龙江流域15个,汀江流域25个,闽江流域5个),当年计划投资58161万元(各流域重点项目详见附表)。主要重点工作。

  1、继续扎实推进养殖业污染综合整治。继续扎实推进养殖业污染综合整治。深入推进禁养区养殖场关闭拆除和禁养区外养殖场的治理工作,严厉打击非法抢建、非法排污和禁养区“回潮”行为。重点实施新罗区龙津河流域养猪场关闭拆除工作,力争中心城区上游实现生猪养殖全面退养。研究推广“养治分离”、“全过程综合治理”等科学有效的养殖技术和治理技术,提高规模化养殖场治理水平。全市计划投入约3亿元,重点推进各县(市、区)养殖业关拆、养殖场全过程综合治理、养殖小区整治、有机肥厂建设等8项工程

  2、继续从严控制工业污染排放。结合“十二五”污染减排要求,加强工业(含建筑饰面石材行业)污染整治,加快推进工业开发区、重点行业污染治理,加强工业污染排放监控。严格控制新、扩建氨氮、总磷等主要污染物排放的项目。全市计划投入约2000万元,重点推进紫金矿业集团股份有限公司黄金冶炼厂在线监控、武平县岩前工业集中区污水集中处理设施等4项工程

  3、加强城乡环保基础设施建设。认真落实省政府有关推进城市污水、垃圾处理产业化发展的政策和要求,加快城镇污水处理厂及配套管网和垃圾处理厂建设,积极推进集镇污水集中处理和垃圾处理设施建设。按省、市政府部署继续推进农村家园清洁行动,完善乡村垃圾收集处理体系建设,逐步建立长效管理机制。加强沿江沿河保洁,研究建立水域保洁长效机制。各县(市、区)要在对辖区水域垃圾进行全面调查的基础上,建立乡镇负责制和第三方保洁承包机制,切实改变各级河道垃圾污染严重现象。全市计划投入约6000万元,重点推进漳平市生活垃圾生活污泥无害化(资源化)处理、武平县污水管网二期续建工程、连城县第二污水处理厂一期一组污水处理工程等7项工程。

  4、加强饮用水源地环境安全保障。切实保障饮用水源地环境安全,按时开展中心城区、县级以上集中式饮用水源地评估工作。加强饮用水源地水质监管和定期监测工作,全面搬迁拆除饮用水源地范围内对水源可能产生影响的工业、餐饮和养殖业污染源。按照《龙岩市人民政府关于加强重点集中式地表水饮用水源地生态环境保护工作的实施意见》(龙政综〔201379号)文要求,抓紧落实中心城市和新罗区黄岗水库、东肖水库水源地一、二级水源保护区,永定县淑雅溪水库水源地一级保护区,上杭县横滩水源地一级保护区内的群众整体搬迁,以及与供水无关的建筑物拆除及环境整治工作。完善全市各级保护区围网、标志牌、隔离网建设,落实水源保护区突发环境应急预案。全市计划投入约4000万元,重点推进新罗区饮用水源保护、漳平市饮用水源地保护、永定县农村饮水安全工程项目等6项工程。

  5、强化生态环境建设与保护。以保障流域生态功能为目标,推进矿山整顿、水土流失治理、生态林保护和自然保护区建设,整顿规范河砂开采,落实水电站生态下泄流量要求,开展小流域污染整治,大力推进农村环境整治,引导和推动县、市及乡村开展生态创建工作。全市计划投入约1亿元,重点推进漳平市新桥云墩大山溪清淤整治及生态修复、永定县抚市龙川、抚溪小流域矿区生态修复、长汀县童坊镇刘陈、大埔河流域环境保护与治理等18项工程。

  6、坚持做好水体环境污染预防和日常监控工作。建立健全全市水体突发环境事件应急预案,做好人员、物资、技术储备、准备工作,保障水质安全。加强水体藻类防控体系建设,加强日常防范、科学防治研究。加快重点水域、断面水质自动监测站建设步伐。定期开展省控断面、市控断面、县控断面水质监测工作。强化枯水期、重点河段的加密监测监控工作。加强对水质监测数据的科学分析,对苗头性、倾向性问题做到及早预判,及时预警。

  三、保障措施

  1、加强组织领导。认真贯彻实施《福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》和《福建省重点流域水环境综合整治考核办法(修订)》,确保流域水环境整治与保护工作持续推进并取得实效。继续实施交接断面水质责任制、督查核查机制等行之有效的措施,促进流域水环境整治工作的常态化、持续化,保障全市水环境安全,水环境质量稳步提高。各级政府及有关部门要切实履行水环境综合整治“一岗双责”规定,按照属地管理的原则和部门职能分工,各司其职,各负其责,确保流域水环境整治工作落实到位。同时,各级各部门要加强流域整治协作联动,合力推进,形成齐抓共管工作格局。

  2、强化考核督查。加强工作督查,各级各有关部门要加强流域整治督查检查,对流域整治不到位使流域水质下降或造成重大环境突发事件的,要追究有关单位领导及相关责任人员的责任。继续推行流域整治重点任务定期调度制度,各县(市、区)政府和市直有关部门要在每季度第一个月5日前报送上季度项目进展情况,由市重点流域水环境综合整治领导小组办公室汇总上报。市流域督查中心将按照上报情况开展重点流域不定期检查,并结合九龙江、闽江、汀江流域2013年度整治任务的实施,定期开展督查,及时将督查情况,特别是工作进展缓慢、要求落实不到位等问题,汇总上报市政府。

  3、加大工作力度。各级政府要切实履行为当地环境质量负责的责任,按照属地管理的原则和部门职能分工,加强自查,形成定期督查机制,强化对2012年未完成项目和2013年度整治项目的督促检查,加强对饮用水源地评估和环境安全百日大检查活动中发现问题的整改。环保部门要对流域综合整治工作中存在的突出问题予以挂牌督办,限期解决。

  4、落实污染减排。各地要按照省、市政府2013年度污染减排工作意见,落实具体水污染削减项目,及时掌握项目进展和水污染总量削减情况。对不按计划完成污水处理厂建设或者管网配套年度任务的市、县(区)、镇,将暂停当地排放废水污染物的新扩建工业项目、财政性资金安排建设的除污水垃圾产业项目外的城建项目的立项、用地、环评审批。对不按计划完成污水集中治理设施建设或接入城镇污水处理厂集中治理任务,国土、环保部门暂停其区内新建、扩建产生水污染物的建设项目用地、环评审批。对不按要求完成减排任务的地方和企业,实行必要的环保限批。

  5、营造良好氛围。要应用各种方式、手段加大流域整治宣传力度,调动各级各部门、企事业单位及群众参与水环境保护工作的积极性和主动性。充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用,自觉接受各级人大、政协对整治工作的监督、检查和指导,广泛听取群众的意见和建议,在全社会形成良好的整治氛围。

  

  附件:

  1.2013年龙岩市九龙江流域水环境综合整治重点项目表

  2.2013年龙岩市汀江流域水环境综合整治重点项目表

  3.2013年龙岩市闽江流域水环境综合整治重点项目